SEMILLERO POLÍTICAS PÚBLICAS

SIMPOSIO





¡Educación de Calidad al Alcance de Todos!
LUGAR
Auditorio Padre Diego Jaramillo Cuartas



Presentación

Es difícil encontrar a alguien que en la actualidad, al interior de las
Instituciones de Educación Superior, niegue la importancia de la
investigación en el proceso de formación universitaria.
Pero ya, cuando se trata de pensar y actuar en dirección a su verdadera
implementación, surge el problema y se plantean una serie de interrogantes,
como: ¿qué hacer?, ¿cómo hacerlo?, ¿qué recursos disponer?, ¿cuánto
presupuesto asignar?, ¿cómo articular investigación, docencia y proyección
social?, etc., etc., que complican el asunto inicial, y que pueden, si no se
resuelven correcta y mancomunadamente por parte de la comunidad
académica, dejar pendiente su realización.
Precisamente en el sentido positivo de resolución al asunto de fondo, es decir
a la promoción efectiva de la investigación y a la formación de investigadores
dentro de la comunidad universitaria, es como se tiene que leer el trabajo de
orden nacional que se adelanta con la elaboración de la política y las
estrategias de investigación dentro del Sistema UNIMINUTO, frente al cual el
Primer Encuentro Nacional de Investigación que se realizó en Bogotá en
octubre pasado, es un indicador importante de dicho proceso.
Recogiendo regionalmente esta directriz en UNIMINUTO, Seccional Bello, a
partir de una clara orientación académica que proviene de su Rector, se abre
este espacio de reflexión en calidad de Primer Simposio Regional de
Investigación, cuyo tema es la “Gestión de la Investigación Universitaria”, con
el fin de valorar la investigación y su gestión dentro del quehacer cotidiano de
UNIMINUTO, Seccional Bello, y así, regionalmente, consolidar y potenciar la
participación de los integrantes de la comunidad universitaria en acciones y
procesos de investigación formativa y científica propiamente dicha.


Objetivos

Identificar el papel actual de la gestión de la investigación universitaria con
respecto al proceso investigativo, a partir de la presentación de su significado
en la consolidación de un Centro de Investigación Universitario
Valorar la investigación científica y formativa, como una de las funciones
de la universidad, para potenciarla en su desarrollo y vinculación a las
funciones de docencia y proyección social universitaria.
Abrir un espacio académico de diálogo y reflexión para pensar la manera
de consolidar la investigación en la universidad, en cuanto a su gestión e
implementación.
Dar a conocer a los integrantes de los diferentes estamentos universitarios,
lo que significa la investigación al interior de la universidad, a partir de la
socialización de algunas experiencias investigativas.
Generar vínculos de comunicación e integración interestamental e
interdependencias para promover en la universidad las acciones y procesos
de investigación.
Identificar el papel actual de la gestión de la investigación universitaria con
respecto al proceso investigativo, a partir de la presentación de su significado
en la consolidación de un Centro de Investigación Universitario




Modalidad de Ponencias

Ponencia de expertos. Exposición magistral de un tema académico a cargo
de expertos, ponencias que versarán sobre la Gestión de la Investigación
Universitaria, a partir de la comprensión del caso del Centro de Investigación
de la Universidad EAFIT, y de su gestión a través del uso del medio virtual
Proyectos formulados. Es la socialización de trabajos de investigación
realizados por docentes y estudiantes de la Corporación Universitaria Minuto
de Dios, Seccional Bello y del CERES y con participación regional de
integrantes de la comunidad universitaria de El Bagre y Urabá. Entre los
proyectos que se expondrán, se destacan los que de la Seccional fueron
seleccionados y presentados en el Primer Encuentro Nacional de
Investigación UNIMINUTO en la ciudad de Bogotá el pasado mes de octubre.
Presentación de semilleros de investigación. Se abrirá un espacio en el
cual los diferentes semilleros de investigación existentes en UNIMINUTO,
Seccional Bello, hagan su presentación formal a la comunidad universitaria
con el objeto de ganar visibilidad con respecto al trabajo de investigación y de
formación de investigadores que adelantan.

Metodología
El Simposio se desarrollará de manera participativa,
combinando las exposiciones e intervenciones magistrales de
los ponentes centrales y de los investigadores invitados, con la
participación e intervención de los asistentes, en la perspectiva
de generar un espacio de diálogo y reflexión activa, frente a la
consolidación y desarrollo de la gestión e implementación de la
investigación al interior de UNIMINUTO, seccional Bello, a nivel
regional.

VISIÓN



"Seremos en el 2010 un espacio académico reconocido a nivel Nacional en los procesos investigativos en el análisis de Políticas Públicas orientadas a contribuir efectivamente a la solución de problematicas sociales"





Objetivos


1. Formar investigadores con énfasis en Políticas Públicas
2. Fomentar la participación en redes de investigación a través del intercambio de información, programas y recursos humanos
3. Producir textos académicos en el tema de Políticas Públicas
4. plantear investigaciones en torno a las Políticas Públicas
5. Gestionar la articulación a la Red Colsi.

MISIÓN

"SEMILLERO DE INVESTIGACIÓN EN POLTíCAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL"

"Somos un espacio Académico de la Corporación Universitaria Minuto de Dios Seccional Bello, orientado a desarrollar y fortalecer habilidades y aptitudes en la investigación de las Políticas Públicas"

TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS


Promotoras: de un tipo específico de proceder frente al interés en cuestión.
Ej: Promotora de lactancia materna
Promotora del buen trato en la escuela
Promotora de la separación de basuras en la fuente

Estrategia: Pedagogía social
Mecanismos administrativos
(Gestión de recursos)
Estímulos



Protectoras de un bien.
Ej: Protección de la propiedad privada
Protección de la utilidad para un grupo
Protección de los bienes patrimoniales
Protección de las reservas naturales
Protección de un derecho

Estrategias: Normatividad jurídica
Mecanismos fuertes de control
Mecanismos sancionatorios
Pedagogía


Sancionadoras de un tipo de decisión considerado “nocivo” para alguno(s).
Ej: Medidas policivas

Estrategias: Pedagogía social (sanción social)
Normatividad jurídica
Mecanismos de detección
Mecanismos de control
Mecanismos sancionatorios


Reguladoras de intereses en conflicto.
Ej: Políticas económicas
Políticas de precios
Políticas de desarrollo urbano


Estrategias: Técnicas de negociación
Normatividad jurídica
Mecanismos de control
Mecanismos sancionatorios

La noción de “lo público”

El interés predominante ha estado centrado en los derechos del individuo, especialmente a la propiedad

“Lo público” es “el público” como suma de individuos (segmentos)

Los bienes públicos son aquellos que aún no han sido reclamados como propiedad privada

Lo público está limitado por el derecho de los individuos a la propiedad

La noción de lo público es débil en la sociedad occidental
“Para el funcionario que aplica la ley, el público es simplemente una abstracción. La ley se aplica de un hombre a otro… Los funcionarios reciben muchas respuestas de personas, pero la única reacción que reciben del público es la que ellos decidan interpretar en una colección de reacciones individuales…. El funcionario se ve rodeado por una red de intereses, una red que a menudo está dominada por una araña impredecible ”

Nuestra noción de “lo público” es subsidiaria de la noción de “propiedad”

¿QUÉ ES UNA POLÍTICA?


La política como norma (policy)
Las políticas son orientaciones o directrices que rigen la actuación de una persona o entidad en un asunto o campo determinado


Tres reflexiones
• Las políticas no solo son normas estatales
• Las políticas son taxativas
• La taxatividad de las políticas varía de una cultura a otra

TIPOS DE POLÍTICA


TIPOS DE POLÍTICAS

Políticas
institucionales

Directrices emanadas de la estructura de poder de una organización social
Su legitimidad esta ligada a la capacidad del grupo para imponer la directriz al colectivo


Políticas
gubernamentales
Directrices emanadas de un grupo en el poder
Su legitimidad esta ligada a la capacidad momentánea del grupo para imponer la directriz al colectivo




Políticas
Estatales:

Directrices emanadas de un sistema político incorporadas a al aparato de Estado vigente para el momento
Su legitimidad esta ligada a las características del Estado

HISTORIA

Desde 1950 viene creciendo el interés por las “políticas públicas”
El interés por las PP se asocia con :

La crisis del capitalismo y los estados del bienestar
La necesidad de justificar el orden social y la aplicación de los recursos
La difusión de la concepción neoliberal del Estado
La necesidad de explicar la crisis social (persistencia y expansión de la pobreza) sin tocar la propiedad

La discusión es difícil porque la noción de política es polisémica
La noción de política involucra como mínimo tres dimensiones diferentes

POLITICS
POLICE
POLICY

En castellano, el término “política” recoge tres significados que los anglosajones diferencian

Politics Lo Político
Del griego πολιτικóς
Lo que tiene que ver con el poder: las decisiones de quienes tienen el poder

Policy la Política
Del griego bizantino απόδειξις = póliza = garantía
La norma que obliga a las partes
Garantía de que se cumpla lo pactado

Police La Policía

Aparato diseñado por el Estado Moderno (S XVII), constituído por instituciones y disposiciones encargadas de promover la producción y garantizar la propiedad

CONTEXTO DE LA DISCUSIÓN

Para comenzar, dos reconocimientos:
1 Hay un interés creciente en el tema de las políticas
2. La discusión es compleja porque los discursos son polisémicos

PROPÓSITO

Discutir conceptos básicos que contribuyan a la comprensión y valoración de “las políticas” como normas que dirigen la toma de decisiones

Así, encontramos que al interior de un semillero debe existir:

La comunicación permanente entre cada uno de los integrantes del grupo.
El consenso para la toma de decisiones.
El debate de propuestas y los avances de los procesos administrativos, investigativos y financieros, entre otros.
La socialización de los resultados de los procesos investigativos a través de la presentación en eventos locales, regionales y nacionales de corte disciplinar e investigativo.
La interacción con sus pares y especialistas en cada una de las disciplinas en que actúan

El desarrollo de actividades asumidas a través de la asignación individual de responsabilidades en la planeación, diseño y ejecución de propuestas de formación, investigación y trabajo en red.

Se espera que los Semilleros de Investigación estén articulados con las líneas de investigación ya diseñadas por los programas, facultades y/o escuelas; así mismo podrán moverse bajo sus propias líneas.

  Que se vinculen (en la medida de las posibilidades) a los grupos nacientes y reconocidos de investigación existentes en la institución.

Todas estas actividades se pueden desarrollar una vez que se tiene un grupo de estudiantes y por lo menos un docente interesados en la conformación de un semillero. Sin embargo, a este punto no se llega por azar, algunos momentos previos permiten abonar el camino de éxito de un semillero, veamos cuáles:

  Convocatoria abierta a estudiantes y docentes para la conformación de Semilleros, en la que se puede proponer una línea de investigación o un proyecto (si se invita desde un grupo).

Construcción de su plataforma corporativa. Entre otros elementos se debe tener en cuenta un nombre que los convoque, un logo que los identifique, un slogan que los proyecte, una misión, una visión, unos objetivos, unas estrategias de trabajo y unos principios o valores (que deberán tener sus integrantes).

Definición de una estructura, de acuerdo al número de estudiantes y docentes integrantes, organización de comités o funciones mínimos (divulgación, dirección, financiero, académico) por ejemplo.

Plan de Desarrollo (Cronograma de actividades, resultados e indicadores de gestión).
Bienvenidas y bienvenidos a este nacimiento.

Metodologías y Estrategias

Teniendo en cuenta que a la universidad, le corresponde la definición de estrategias para fortalecer, priorizar y contextualizar la investigación, de manera que su acción se convierta en una opción válida para el desarrollo; consideramos que la propuesta de Semilleros de Investigación constituye una de las estrategias relevantes para impulsar la cultura investigativa en donde estudiantes y profesores sean protagonistas una vez más, del desarrollo regional.

Características

¿Qué es un semillero de investigación?
De acuerdo con Jorge Londoño Ossa [2] en los Semilleros de Investigación debe primar la libertad y la crítica académica, la creatividad y la capacidad de asombro y con ella, LA PREGUNTA, que desemboca en el debate abierto y la argumentación.
En la RedCOLSI, los Semilleros son autónomos y en esa medida no esperamos que sean institucionalizados o promovidos por moda al interior de las instituciones de educación superior o básica, por acto protocolario frente a las visitas de pares académicos (CNA) o para lograr su participación en los eventos locales, regionales o nacionales. Sabemos que su mayor privilegio y atractivo es la participación en las actividades de Proyección Universitaria.
En los Semilleros se forman investigadores, se generan conocimientos para el mejoramiento de los sistemas, se transfiere y capacita masa crítica y se promueven escuelas de pensamiento y de formación.
Se forman profesionales de mayor calidad, de mayor capacidad de integración y e interlocución, de mayor compromiso social.


Se forman seres humanos con liderazgo y compromiso “consigo mismo y el otro y lo otro”.
En los Semilleros tienen asiento Docentes y Estudiantes por igual, PREFERENCIANDO siempre al estudiante.
Nuestra estructura de poder está basada en la horizontalización.
Reconocemos que el coordinador del Semillero ha salido del consenso de los estudiantes que lo conforman y se convierte por esa vía en el Delegado que los representará ante la mesa de trabajo de la RedCOLSI en el Departamento.

SEMILLEROS DE GRUPOS DE INVESTIGACIÓN.

Sus estudiantes son estudiantes de pregrado vinculados a proyectos de investigación de un grupo mayor, al cual pertenecen cuentan con la asesoría de un tutor y participan en las actividades del grupo.
Se entiende entonces a los Semilleros de Investigación como un nuevo modelo de enseñanza aprendizaje, Una “CONTRACULTURA” en algunas Instituciones o Regiones; definitivamente un espacio para ejercer una “mejor docencia”.
Las bases legales que fundamentan y dan vida a los Semilleros de Investigación son: COLCIENCIAS 1968, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 1990, Constitución de 1991, Ley de Educación Superior - Ley 30 de 1992, Documento de la Misión De Los Sabios de 1994 y el Sistema De Acreditación CNA.

CONSOLIDADOS: Cuando además de la formación y el trabajo en red, ya tienen por lo menos un Proyecto de Investigación.
Los Semilleros pueden ser disciplinares, multidisciplinares e ínteruniversitarios y étnicos y en ellos se pueden realizar actividades académicas investigativas como:
GRUPOS DE ESTUDIO. Se reúnen con una determinada intensidad semanal para profundizar sobre un tópico de interés.
GRUPOS DE DISCUSIÓN, REDACTORES DE TEXTO. Tienen reuniones semanales alrededor de conceptos y métodos. Construyen un texto básico donde los participantes hacen cambios y reformas que van desde una simple revisión bibliográfica hasta cambios estructurales, conceptuales y por último la construcción del texto y su publicación.

¿Qué conocemos por Semilleros de Investigación?...

Los Semilleros de Investigación están conformados por estudiantes como investigadores principales y docentes en calidad de asesores o tutores.
Para la Red Colombiana de Semilleros de Investigación - RedCOLSI, son comunidades de aprendizaje, cuerpos colegiados cuyas acciones están fundadas en tres ejes fundamentales: la formación en investigación, el hacer investigativo de corte formativo con miras a lo científico y aplicado y el trabajo en red.

Cuando nos referimos la formación en investigación, hablamos de reuniones que realizan los integrantes de los Semilleros semanalmente con una intensidad mínima de una hora, en donde participan en talleres, conferencias, cursos o seminarios de formación en investigación, en el área disciplinar y en trabajo en red que son preparados por los mimos estudiantes o docentes del Semillero, o son solicitados a la Red, a la institución o a un experto en el área de trabajo.
Nos referimos en este sentido, también a la organización y participación en foros on-line y de manera presencial en los que se discute sobre las necesidades disciplinares y/o de investigación que están consignadas en su plan de desarrollo.

Ahora bien, cuando hablamos del hacer investigativo de corte formativo con miras a lo científico y aplicado, tenemos en cuenta que los Semilleros en sus reuniones realizan
Discusiones acerca los proyectos que están realizando de manera individual o en grupo de acuerdo a las líneas de investigación a las cuales se adscriben; de allí saldrán como resultado los clubes de revistas, talleres de investigación, conferencias, charlas, seminarios, salidas de campo, participación en eventos académicos y el desarrollo de las redes temáticas que también deberán dar como resultado publicaciones semestrales.

Una vez que inicien su formación en investigación y el desarrollo de sus ejercicios investigativos, podrán serán capaces de organizar sus propios eventos y de participar en los preparados por la Red Institucional, el Nodo y/o la RedCOLSI.
En la RedCOLSI hay dos clases de Semilleros:
EN FORMACIÓN: Cuando inician actividades de formación, estudio y trabajo en red; sin embargo no tienen proyectos de investigación.

¿Qué es un semillero de investigación?

Los Semilleros de Investigación, son en Colombia una estrategia pedagógica extracurricular que tiene como finalidad fomentar la cultura investigativa en estudiantes del pregrado que se agrupan para desarrollar actividades que propendan por la formación investigativa, la investigación formativa y el trabajo en red.

Cuando en Colombia hablamos de educación superior y nos referimos a sus tres funciones sustanciales (docencia, investigación y proyección social), estamos obligados a pensar y hablar constantemente desde los diferentes estamentos de las instituciones en diversas estrategias que trasciendan un modelo rígido, acartonado y obsoleto, que aún se maneja en algunas de éstas y por parte de algunos de sus docentes o investigadores; estrategias que provoquen, convoquen y permitan el encuentro de estudiantes y docentes en escenarios laborales y sociales alrededor de un objetivo común.

En Colombia desde hace 10 años se viene pensando, hablando y diseñando estrategias que provocan, convocan y permiten el encuentro de estudiantes y docentes en un trabajo en equipo de corte formativo y de largo aliento, que estimulen y desarrollen competencias en diferentes áreas y campos del saber que puestas al servicio de la comunidad promuevan su desarrollo.

Una de estas estrategias, pensada y desarrollada por un grupo de soñadores preocupados por trascender el modelo tradicional de educación, es la conformación de los Semilleros de Investigación; hoy con más de 5 000 estudiantes y docentes, organizados en los diferentes departamentos de nuestro país, hemos crecido y establecido figuras que dan cuenta de la estructura que se maneja, en la que se destacan las redes institucionales, las redes locales y los nodos departamentales creando así una gran Red Nacional.